濮阳市公共资源交易质疑、投诉须知

依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》及《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，各行政监督部门按照职责分工依法对交易活动实施监督，处理公共资源交易中出现的投诉和举报，依法查处交易活动中的违法违规行为。

一、工程建设项目类异议与投诉：

《须知》所称其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。

（一）异议：

1、潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出；

2、对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人提出；

3、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出。

招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

4、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

（二）投诉 ：

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。

前款所称招投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标以及签订合同等各阶段。

投诉书应当包括下列内容：

(一)投诉人的名称、地址及有效联系方式;

(二)被投诉人的名称、地址及有效联系方式;

(三)投诉事项的基本事实;

(四)相关请求及主张;

(五)有效线索和相关证明材料。

对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明 。

投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。

投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。

二、政府采购项目质疑与投诉：

（一）质疑：

供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到伤害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2.质疑项目的名称、编号；

3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

4.事实依据；

5.必要的法律依据；

6.提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

（二）投诉：

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：

1.投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

2.质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

3.具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

4.事实依据；

5.法律依据；

6.提起投诉的日期。

投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

投诉人提起投诉应当符合下列条件：

1.提起投诉前已依法进行质疑；

2.投诉书内容符合本办法的规定；

3.在投诉有效期限内提起投诉；

4.同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

5.财政部规定的其他条件。

监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

濮阳市公共资源交易综合监督部门及各行政监督部门投诉电话
项目类别	行政监督部门	电话	地址
建设工程	濮阳市建设工程招标投标管理办公室	3938990203	濮阳市华龙区中原路225号
政府采购	濮阳市财政局政府采购监督管理科	3936666735	濮阳市华龙区古城路260号市财政局718室
土地出让	濮阳市自然资源和规划局土地利用科	3936667016
药品、医用耗材	濮阳市医保局医药价格和招标科	3936661865	濮阳市华龙区开州中路269号
公路工程	濮阳市交通运输局建设管理科	3934628723	濮阳市华龙区黄河中路258号
水利工程	濮阳市水利局建设管理科	3936668015	濮阳市华龙区人民路112-4号